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嘉定区防水材料要切断“黑色产业链”

发(fā)布时间:2022-04-12 10:24:25 浏(liú)览:17842次

嘉定区

   祛除建筑(zhù)渗漏顽疾,须动(dòng)员政府、行(háng)业、企业和社会的力量,齐抓共管,综合治理。但要想彻底解决建筑渗漏问题,还须(xū)建立和完善市场化的质量管理模式(shì),探索推行防水工程质(zhì)量保证保(bǎo)险(xiǎn)制度

  建筑防水质量的(de)优(yōu)劣(liè),不仅直接影响建筑工(gōng)程(chéng)使用寿命和结构安全,更和住户的生命财产安全息(xī)息相关。也(yě)正因如此,建筑业界素有“结构**、防水第二”的说法。然而,目前国内建筑的防水质量(liàng)状况却着实令人担忧(yōu)。中国建筑(6.19, -0.03, -0.48%)防水协会耗时近一年开展的(de)建筑渗漏状况(kuàng)调查近日完(wán)成主要数据分析。该协会联合北京零点公司**新发布的(de)《2013年(nián)全国建(jiàn)筑渗漏状况调查项目报告》显示,国内主要城市建筑屋面渗(shèn)漏率高达95.33%。与此同时(shí),近六成(chéng)地下建(jiàn)筑存在不同程(chéng)度渗漏,近四成(chéng)住(zhù)户受到房屋渗漏的困扰。中(zhōng)国建筑(zhù)防水协会分析认(rèn)为,此次调查数据比较(jiào)真实地反映了全国建筑渗漏的现状,即:全国建筑渗漏情况相当严(yán)重。未来在加强综(zōng)合治理的同时,必须加快建(jiàn)立和完善市场化的质量管理模式,解决建筑渗漏顽(wán)疾。

  野蛮生长致产品质量难保证

  中国建筑防水协会理事(shì)长朱冬青认为,产能过剩是导致建筑渗(shèn)漏率居高不下的主要诱(yòu)因。近年来,随着建筑防水领域向工程建设领域(yù)扩展,极(jí)大地拓展了建筑防水材料的市场空间,但在行业快(kuài)速发展的同时,产能严重(chóng)过剩、低水平重复建设严重、行业集中度低(dī)等深(shēn)层次矛(máo)盾问题也逐渐浮出水面(miàn)。调(diào)查显示,目前国内(nèi)防水(shuǐ)行业拥有生产许可证的正规企业产能利用率不足60%。而与(yǔ)之对应的,则是生产工艺(yì)落后、节能环保不(bú)达标的中小企业数量众(zhòng)多,个别地区无证生产和制假售假窝点甚至已经形(xíng)成半公(gōng)开(kāi)化的“基地”。

  朱冬青表示(shì),防水产品领(lǐng)域(yù)偷工减料(liào)、以(yǐ)次充好、假冒(mào)伪劣现象严重。“目前我国建筑防水工程招标多采用**低价中标,不少工程的(de)中标价格明显低于正常成本价格,加之工程监理(lǐ)制度流于(yú)形式,造成大量假冒伪劣和不符合国家(jiā)标准的防水产品以及无资质、无技能的施工队占据主要市场,进而形成一条‘黑色产业链’。”朱(zhū)冬青说。

  探索防水工程质量保证保险制度

  与中(zhōng)国(guó)建筑防水协会自揭行业乱象相印(yìn)证的是,记者从北京建筑(zhù)工程司法鉴定中心了解(jiě)到(dào),近(jìn)年来,建筑工程领域的法律纠纷约有四分之一因防水渗漏问题引发。

  业内专家认为,祛除(chú)建筑渗漏顽(wán)疾,必须动员政府、行业、企业和社(shè)会的力量(liàng),齐抓共管,综合治理(lǐ)。

  首先,要发挥政府的力量,管好需求一方,切断(duàn)假(jiǎ)冒伪劣产品的终端。建(jiàn)立和完善(shàn)应用领域质量管控制度,有效破除单纯(chún)的“**低价中(zhōng)标”招投(tóu)标模式,坚持(chí)以(yǐ)质量为核心要素的招投标导向;同时严管施工资质,加强工人在(zài)防水施(shī)工特别(bié)是新型防(fáng)水材料(liào)施工方面的技能培训,推广防水专项由业主分包和防水材(cái)料施工一体化,杜绝层层分包。而对于生产供应企业,则要加强生产许可证发证管(guǎn)理和证后监管,建(jiàn)设全(quán)链条(tiáo)质量监督(dū)管理体系,遏制“黑色产业链(liàn)”。其次,企业要承担防水材料和工程质量安全的主体责(zé)任,加强企业自律,淘汰落后产(chǎn)能,推(tuī)进产业升级。再次(cì),行业组织要积极(jí)开展行(háng)业自治,规范(fàn)市场秩序,继续(xù)扩大(dà)行业质量动态监督和质量约谈范围(wéi)。行业协会还要完善相关职业教(jiāo)育(yù)、职业培训和职业鉴定体系。

  “综合治理是对当前监管制度的一种修复,也(yě)是现阶段的(de)主要质量管理手段。但(dàn)要想(xiǎng)彻底解决建筑渗漏问题,还(hái)必须建立和完善市场化的质量管理模式,探索推行防水工程质量(liàng)保证保险制度。”据朱冬青介绍,欧美日等发达国家和地区出(chū)现建筑渗漏(lòu)的概率极低,一个关键原因就在于(yú)他们普遍推行防水工程(chéng)质量保证保险(xiǎn)制度(dù)。根据这一强制保险制度(dù)设计,建筑一旦出现渗漏,首先由保(bǎo)险公(gōng)司先行赔付,包括承担维修费用(yòng)和因渗漏造成的财产损失,然后(hòu)保险公司将按出险状(zhuàng)况大(dà)幅调高防水工程公司保费,“企业出现质量事故将承担高昂的保费和其他成本风险,在(zài)市场竞争中(zhōng)将明显处(chù)于劣势地(dì)位,所以没有哪个企业敢使用假冒伪劣产品和(hé)没有技能的工人施工(gōng),建筑渗漏(lòu)发生几率自然就降下来了。”

  而和发达国家地区的做法相比,目前我国针对建筑渗漏问题(tí)采取的是5年保(bǎo)修期制度和5%的质量保证(zhèng)金制度。“建筑制度(dù)设计和质量监管不(bú)严是导致国内建筑渗漏率居高不下的(de)根本(běn)。5%的质(zhì)保(bǎo)金与生产劣质产(chǎn)品带来的利(lì)润相(xiàng)比,不足一提。5年保(bǎo)修期和住宅的70年产权相比,也(yě)明显偏短。这就给一些企业留下了空子,出现渗漏只要修补就行,保修期和(hé)质保金变成了渗漏的许可证。因此,我们不妨学习国外好的做法,探索建立防水工(gōng)程(chéng)质量保证保险制度。这应(yīng)当是解决建筑渗漏问题的终极之道。”朱冬青说。

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